La Administración dispara el gasto en inteligencia artificial: 541 licitaciones y 208 millones en 18 meses

Un salto del 163% en un año

El ritmo de contratación pública de IA se ha acelerado de forma notable. Según los datos de Licitaciones.io, durante 2025 el número mensual de concursos pasó de 16 a 42, lo que supone un incremento del 163%. En total, entre enero de 2025 y julio de 2026 se han identificado 541 licitaciones, con un presupuesto base que supera los 208 millones de euros.

Esta cifra refleja una apuesta presupuestaria específica por la IA en el sector público. Ignacio Huertas, cofundador de Licitaciones.io, lo resume así: "Hace apenas dos años las administraciones se preguntaban qué podían hacer con la inteligencia artificial. Hoy ya están reservando partidas presupuestarias específicas para incorporarla a su funcionamiento diario. La IA ha dejado de ser una tecnología experimental para convertirse en una prioridad estratégica de inversión pública".

De la infraestructura a la aplicación práctica

El análisis de Licitaciones.io muestra un cambio en el tipo de contratos. Durante 2025, la mayoría estaban relacionados con infraestructuras, servidores o plataformas necesarias para desarrollar proyectos de IA. En cambio, durante 2026 empiezan a ganar peso las aplicaciones concretas: software, inteligencia artificial generativa, procesamiento del lenguaje natural, automatización documental, consultoría especializada y ciberseguridad.

Esta evolución indica que la Administración comienza a pasar de preparar el terreno a utilizar la IA para resolver problemas cotidianos. La distribución territorial también es significativa: Madrid y Catalunya concentran 297 de las 541 licitaciones, es decir, el 55% del total.

El reto cultural: la formación de los empleados públicos

La transformación tecnológica plantea un desafío que va más allá de las máquinas y los algoritmos. Gloria Martínez, directora de Marketing de Tendios, una startup catalana que aplica la IA a la contratación pública, considera que "el mayor reto no será tecnológico. Será cultural". La adaptación de los funcionarios a trabajar junto a sistemas de IA, interpretar sus resultados y conocer sus limitaciones será esencial.

No es solo una previsión empresarial. El sector público ya está incorporando esta necesidad a sus planes. El Acuerdo Marco para la mejora del empleo público, publicado en el BOE, contempla un Plan de Competencias Digitales y una línea específica de formación en IA para que los empleados conozcan su funcionamiento, potencialidades, límites y riesgos, así como su uso responsable y seguro.

La IA como aliada contra el fraude en la contratación

Uno de los ámbitos donde la IA puede tener mayor impacto es la contratación pública. La tecnología permite analizar grandes volúmenes de expedientes y localizar patrones que podrían pasar inadvertidos en una revisión convencional: adjudicaciones recurrentes, posibles conflictos de interés, modificaciones contractuales poco habituales o desviaciones respecto a los comportamientos esperados.

Para Gloria Martínez, "la corrupción deja patrones. Y precisamente ahí la inteligencia artificial puede convertirse en uno de los mejores aliados de las administraciones. Su capacidad para analizar grandes volúmenes de información permite detectar comportamientos anómalos, posibles conflictos de interés, adjudicaciones recurrentes, modificaciones contractuales poco habituales o cualquier desviación respecto a los patrones esperados".

También puede reducir el tiempo dedicado a tareas mecánicas. Revisar pliegos, analizar expedientes, localizar información, comparar ofertas o preparar documentación son procesos que una IA especializada puede agilizar, dejando al funcionario más tiempo para las decisiones que requieren experiencia, análisis y criterio.

Pero la automatización tiene un límite. La IA puede detectar riesgos y aportar evidencias, pero no debería sustituir la responsabilidad de quien toma una decisión. La trazabilidad de la información, la explicabilidad de las recomendaciones y la supervisión humana serán elementos esenciales para que la tecnología mejore la Administración sin restar garantías al ciudadano.

Un mercado público de IA en crecimiento

La inversión pública muestra que la transformación ya está en marcha. Ahora, el reto será conseguir que los funcionarios tengan las herramientas y la formación necesarias para convertir esa inversión en una Administración más rápida, transparente y eficiente. Ignacio Huertas, cofundador de Licitaciones.io, subraya que "estamos asistiendo al nacimiento de un auténtico mercado público de la inteligencia artificial que seguirá creciendo durante los próximos años".